Qual é a relação entre o QEQ e o quadro para o Espaço Europeu do Ensino Superior?
A nível europeu, o desenvolvimento de quadros de qualificações começou com um quadro de qualificações para um setor de educação: O Quadro de Qualificações do Espaço Europeu de Ensino Superior (QF-EHEA) foi formado desde 1999 (Declaração de Bolonha; os descritores de Dublin foram adotados em 2005); considerando que o desenvolvimento do QEQ começou em 2005. Os dois quadros têm claramente semelhanças e áreas sobrepostas: ambos são metaquadros, abrangem um amplo âmbito de aprendizagem e destinam-se a melhorar a transparência das qualificações na Europa. Ambos estão associados à garantia de qualidade e usam o conceito de 'melhor ajuste' para determinar os níveis. Ambos também têm aspirações claras de apoiar a aprendizagem ao longo da vida e a mobilidade laboral.
Apesar dessas semelhanças óbvias entre os dois frameworks, diferenças também podem ser observadas em relação aos seus objetivos e aos descritores utilizados. O QF-EHEA pretende harmonizar os sistemas enquanto o EQF pretende relacionar os sistemas entre si:
Um objetivo central do processo de Bolonha é harmonizar os sistemas de ensino superior europeus através da introdução de estruturas comuns de graduação (sistema de graduação de três ciclos).
O QEQ, por outro lado, não é um instrumento de harmonização de qualificações ou partes de sistemas de qualificações, mas pretende funcionar como uma espécie de dispositivo de tradução para tornar mais claras as relações entre as qualificações e os diferentes sistemas.
Para vincular esses dois meta-quadros, o EQF afirma a compatibilidade com o QF-EHEA. Uma razão principal para desenhar os níveis mais elevados do QEQ diretamente nos descritores do EEES é evitar o desenvolvimento de dois quadros isolados. Assim, os resultados de aprendizagem de determinados níveis do EQF correspondem aos descritores de ciclo do QF-EHEA. Existe um cruzamento claro nos níveis 5 a 8. Assim, entende-se que os respectivos descritores de ciclo do QFEHEA – desenvolvidos pela Joint Quality Initiative, no âmbito do processo de Bolonha – são compatíveis com os descritores dos níveis 5 a 8 do EQF. Embora sejam utilizados descritores diferentes, ambos os referenciais têm uma visão comum das dimensões de progressão no que diz respeito ao conhecimento, às competências (aplicação) e à conduta profissional.
No entanto, uma vez que o QEQ é um quadro abrangente e procura incluir diferentes formas de aprendizagem (não só a aprendizagem no ensino superior, mas também qualificações mais orientadas para o profissional), os descritores são mais amplos, mais genéricos e têm de ser mais abrangentes do que os descritores de Dublin aplicados para definir os níveis para o QF-EHEA. Isso significa que os níveis podem ser vistos como equivalentes, embora os descritores de nível não sejam os mesmos. Consequentemente, os níveis 5 a 8 do QEQ podem ser compatíveis não só com os graus de qualificação adquiridos de forma formal através de estudos numa instituição de ensino superior, mas também com as qualificações profissionais obtidas através da aprendizagem formal, não formal ou informal.
No QF-EHEA, os resultados de aprendizagem são entendidos como descrições do que se espera que um aluno saiba, compreenda e faça no final do respectivo ciclo.
Os descritores de Dublin referem-se às seguintes cinco dimensões: 'conhecimento e compreensão', 'aplicar conhecimento e compreensão', 'fazer julgamentos', 'comunicação' e 'competências de aprendizagem'. Enquanto as três primeiras dimensões são cobertas principalmente pelas dimensões de conhecimentos e habilidades no QEQ, o QEQ não se refere explicitamente a competências-chave, como comunicação, ou metacompetências, como aprender a aprender. Estes estão parcialmente incluídos de forma inerente em todas as colunas, mas podem ser assumidos principalmente na coluna de competências.
Embora os descritores que definem os níveis no EQF e os descritores de Dublin sejam diferentes, os descritores de nível do EQF integram totalmente os descritores de Bolonha e são, portanto, compatíveis com estes.
RECOMENDAÇÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 18 de junho de 2009
sobre a criação de um Sistema Europeu de Créditos para o Ensino e Formação Profissional (ECVET)
(Texto relevante para o EEE)
PT C 155/14 Jornal Oficial da União Europeia 8.7.2009
DEFINIÇÕES
Para efeitos desta recomendação, aplicam-se as seguintes definições:
(a) 'Qualificação' significa um resultado formal de um processo de avaliação e validação que é obtido quando uma instituição competente determina que um indivíduo atingiu resultados de aprendizagem de acordo com determinados padrões;
(b) «Resultados da aprendizagem», declarações do que um aprendente sabe, compreende e é capaz de fazer após a conclusão de um processo de aprendizagem e que são definidos em termos de conhecimentos, aptidões e competências;
(c) «Unidade de resultados de aprendizagem» (unidade) significa uma componente de uma qualificação, constituída por um conjunto coerente de conhecimentos, aptidões e competências, que pode ser avaliada e validada;
(d) 'Crédito para resultados de aprendizagem' (crédito) significa um conjunto de resultados de aprendizagem de um indivíduo que foram avaliados e que podem ser acumulados para uma qualificação ou transferidos para outros programas de aprendizagem ou qualificações;
(e) «Instituição competente», uma instituição responsável pela conceção e atribuição de qualificações ou reconhecimento de unidades ou outras funções ligadas ao ECVET, como a atribuição de pontos ECVET a qualificações e unidades, avaliação, validação e reconhecimento de resultados de aprendizagem, ao abrigo da regras e práticas dos países participantes;
(f) «Avaliação dos resultados da aprendizagem», os métodos e processos utilizados para determinar em que medida um aprendente atingiu de facto conhecimentos, aptidões e competências específicas;
(g) «Validação dos resultados de aprendizagem», o processo de confirmação de que determinados resultados de aprendizagem avaliados alcançados por um aluno correspondem a resultados específicos que podem ser exigidos para uma unidade ou qualificação;
(h) «Reconhecimento dos resultados de aprendizagem», o processo de atestar os resultados de aprendizagem oficialmente alcançados através da atribuição de unidades ou qualificações;
(i) «Pontos ECVET», uma representação numérica do peso global dos resultados de aprendizagem numa qualificação e do peso relativo das unidades em relação à qualificação.
1. ECVET - PRINCÍPIOS E ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
O ECVET é um quadro técnico para a transferência, reconhecimento e, se for caso disso, acumulação dos resultados de aprendizagem dos indivíduos com vista à obtenção de uma qualificação. As ferramentas e metodologia ECVET compreendem a descrição das qualificações em termos de unidades de resultados de aprendizagem com pontos associados, um processo de transferência e acumulação e documentos complementares como acordos de aprendizagem, transcrições de registos e guias de utilizador ECVET. O ECVET destina-se a facilitar o reconhecimento dos resultados da aprendizagem de acordo com a legislação nacional, no âmbito da mobilidade, para efeitos de obtenção de uma qualificação. Note-se que o ECVET não implica qualquer novo direito para os cidadãos obterem o reconhecimento automático dos resultados de aprendizagem ou dos pontos. A sua candidatura a uma determinada qualificação está em conformidade com a legislação, as regras e os regulamentos aplicáveis nos Estados-Membros e baseia-se nos seguintes princípios e especificações técnicas: 1. Unidades de resultados de aprendizagem Uma unidade é uma componente de uma qualificação, constituída por um conjunto coerente de conhecimentos, habilidades e competências que podem ser avaliados e validados com um número de pontos ECVET associados. Uma qualificação compreende, em princípio, várias unidades e é composta por todo o conjunto de unidades. Assim, um aluno pode obter uma qualificação acumulando as unidades exigidas, alcançadas em diferentes países e diferentes contextos (formais e, se for caso disso, não formais e informais), respeitando a legislação nacional relativa à acumulação de unidades e ao reconhecimento da aprendizagem desfechos.
2. Transferência e Acumulação de resultados de aprendizagem, parcerias ECVET
No ECVET, as unidades de resultados de aprendizagem alcançadas em um ambiente são avaliadas e, depois de uma avaliação bem-sucedida, transferidas para outro ambiente. Neste segundo contexto, são validados e reconhecidos pela instituição competente como parte dos requisitos para a qualificação que a pessoa pretende alcançar. As unidades de resultados de aprendizagem podem então ser acumuladas para esta qualificação, de acordo com as regras nacionais ou regionais. Os procedimentos e orientações para a avaliação, validação, acumulação e reconhecimento de unidades de resultados de aprendizagem são concebidos pelas instituições competentes e parceiros envolvidos no processo de formação. A transferência de créditos baseada no ECVET e aplicada aos resultados de aprendizagem alcançados em contextos formais de aprendizagem deve ser facilitada através do estabelecimento de parcerias e redes envolvendo instituições competentes, cada uma das quais habilitada, no seu próprio contexto, a atribuir qualificações ou unidades ou a dar crédito pela aprendizagem alcançada resultados para transferência e validação.
3. Acordo de aprendizagem e transcrição pessoal
Para aplicação de transferência de crédito envolvendo dois parceiros e um aluno móvel específico, é celebrado um acordo de aprendizagem pelas duas instituições competentes envolvidas na formação e validação
processo e o aluno, no âmbito de um memorando de entendimento.
4. Pontos ECVET
Os pontos ECVET fornecem informações complementares sobre qualificações e unidades em forma numérica. Não têm valor independente dos resultados de aprendizagem adquiridos para a qualificação específica a que se referem e refletem a realização e acumulação de unidades. Para permitir uma abordagem comum para a utilização de pontos ECVET, é utilizada uma convenção segundo a qual são atribuídos 60 pontos aos resultados de aprendizagem que se espera alcançar num ano de EFP formal a tempo inteiro.
No ECVET, a atribuição de pontos geralmente tem duas fases: os pontos ECVET são atribuídos primeiro a uma qualificação como um todo e depois às suas unidades. Para uma determinada qualificação, toma-se como referência um contexto formal de aprendizagem e, com base na convenção, é atribuído o número total de pontos para essa qualificação. Deste total, os pontos ECVET são então atribuídos a cada unidade de acordo com o seu peso relativo na qualificação.
Para as qualificações que não têm uma referência formal de percurso de aprendizagem, os pontos de crédito ECVET podem ser atribuídos através de estimativa por comparação com outra qualificação que tenha um contexto formal de referência. Para estabelecer a comparabilidade das qualificações, a instituição competente deve referir-se ao nível EQF equivalente ou, eventualmente, ao nível NQF, ou à semelhança dos resultados de aprendizagem num domínio profissional estreitamente relacionado.
A obtenção bem sucedida de uma qualificação ou de uma unidade desencadeia a atribuição dos pontos ECVET associados, independentemente do tempo real necessário para os atingir. Normalmente a transferência de uma unidade implica a transferência dos pontos ECVET correspondentes para que sejam incluídos no reconhecimento dos resultados de aprendizagem transferidos, de acordo com as regras nacionais ou regionais. Cabe à instituição competente reexaminar, se necessário, os pontos ECVET a ter em conta, desde que as regras e metodologias estabelecidas para o efeito sejam transparentes e assentes em princípios de garantia de qualidade. Qualquer qualificação adquirida através da aprendizagem não formal ou informal para a qual possa ser identificada uma referência de percurso formal de aprendizagem, e as unidades correspondentes, têm os mesmos pontos ECVET que a referência, uma vez que os mesmos resultados de aprendizagem estão a ser alcançados.
ECTS e o Espaço Europeu do Ensino Superior (Processo de Bolonha)
O ECTS é o sistema de créditos para o ensino superior utilizado no Espaço Europeu do Ensino Superior, envolvendo todos os países envolvidos no Processo de Bolonha. O ECTS é uma das pedras angulares do processo de Bolonha pelo estabelecimento de um sistema de créditos como meio próprio de promover a mobilidade estudantil mais generalizada. O ECTS contribui para outros objetivos de Bolonha: Os créditos ECTS são um elemento chave do Quadro de Qualificações de Bolonha, compatível com o Quadro Europeu de Qualificações para a aprendizagem ao longo da vida (QEQ). De acordo com o Quadro de Qualificações de Bolonha, os créditos ECTS são utilizados na formulação de quadros nacionais de qualificações para o ensino superior, que podem conter disposições nacionais de crédito mais detalhadas. O ECTS também é cada vez mais utilizado por instituições de outros continentes e, assim, desempenha um papel na crescente dimensão global do Processo de Bolonha.
O Quadro Europeu de Qualificações para a Aprendizagem ao Longo da Vida (QEQ)
O QEQ é um quadro de referência europeu comum que liga os sistemas de qualificações dos países, funcionando como um dispositivo de tradução para tornar as qualificações mais legíveis e compreensíveis em diferentes países e sistemas na Europa. Tem dois objectivos principais: promover a mobilidade dos cidadãos entre países e facilitar a sua aprendizagem ao longo da vida.
A Recomendação entrou formalmente em vigor em abril de 2008. Ela define 2010 como a data-alvo recomendada para os países relacionarem seus sistemas nacionais de qualificação ao QEQ e 2012 para os países assegurarem que os certificados de qualificação individual contenham uma referência ao nível apropriado do QEQ.
O QEQ irá relacionar os sistemas e quadros nacionais de qualificações de diferentes países em torno de uma referência europeia comum – os seus oito níveis de referência. Os níveis abrangem toda a escala de qualificações, desde os níveis básicos (Nível 1, por exemplo, certificados de conclusão da escola) até os níveis avançados (Nível 8, por exemplo, doutorados). Enquanto instrumento de promoção da aprendizagem ao longo da vida, o QEQ engloba todos os níveis de qualificação adquiridos em geral, formação profissional e formação académica. Adicionalmente, o quadro aborda as qualificações adquiridas na educação e formação inicial e contínua.
Os oito níveis de referência são descritos em termos de resultados de aprendizagem. O QEQ reconhece que os sistemas de educação e formação da Europa são tão diversos que é necessária uma mudança para os resultados da aprendizagem para possibilitar a comparação e a cooperação entre países e instituições.
No QEQ, um resultado de aprendizagem é definido como uma declaração do que um aluno sabe, compreende e é capaz de fazer após a conclusão de um processo de aprendizagem. O QEQ, portanto, enfatiza os resultados da aprendizagem em vez de se concentrar em insumos como a duração do estudo. Os resultados da aprendizagem são especificados em três categorias – como conhecimento, habilidades e competência. Isso sinaliza que as qualificações – em diferentes combinações – capturam um amplo escopo de resultados de aprendizagem, incluindo conhecimento teórico, habilidades práticas e técnicas e competências sociais, onde a capacidade de trabalhar com outras pessoas será crucial.
RECOMENDAÇÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 23 de abril de 2008
sobre a criação do Quadro Europeu de Qualificações para a aprendizagem ao longo da vida
RECOMENDAMOS QUE OS ESTADOS-MEMBROS:
1. Utilizar o Quadro Europeu de Qualificações como instrumento de referência para comparar os níveis de qualificação dos diferentes sistemas de qualificações e promover a aprendizagem ao longo da vida e a igualdade de oportunidades na sociedade do conhecimento, bem como uma maior integração do mercado de trabalho europeu, ao mesmo tempo que respeitando a rica diversidade dos sistemas nacionais de educação;
2. relacionar seus sistemas nacionais de qualificações ao Quadro Europeu de Qualificações até 2010, em particular referenciando, de forma transparente, seus níveis de qualificação aos níveis estabelecidos no Anexo II e, quando apropriado, desenvolvendo quadros nacionais de qualificações de acordo com legislação e prática nacionais;
3. Adoptar as medidas adequadas para que, até 2012, todos os novos certificados de habilitações, diplomas e documentos “Europass” emitidos pelas autoridades competentes contenham uma referência clara, através dos sistemas nacionais de qualificações, ao nível do Quadro Europeu de Qualificações adequado;
4. Utilizar uma abordagem baseada nos resultados da aprendizagem ao definir e descrever as qualificações e promover a validação da aprendizagem não formal e informal de acordo com os princípios europeus comuns acordados nas conclusões do Conselho de 28 de Maio de 2004, prestando especial atenção aos cidadãos mais suscetível de estar sujeito ao desemprego ou a formas de emprego precárias, para quem tal abordagem poderia ajudar a aumentar a participação na aprendizagem ao longo da vida e no acesso ao mercado de trabalho;
5. Promover e aplicar os princípios de garantia da qualidade do ensino e da formação estabelecidos no Anexo III ao relacionar as qualificações do ensino superior e do ensino e formação profissionais nos sistemas nacionais de qualificações com o Quadro Europeu de Qualificações; (…)
Definições
Para efeitos da Recomendação, as definições aplicáveis são as seguintes:
(…)
(g) “conhecimento” significa o resultado da assimilação de informação através da aprendizagem. Conhecimento é o corpo de fatos, princípios, teorias e práticas que está relacionado a um campo de trabalho ou estudo. No contexto do Quadro Europeu de Qualificações, o conhecimento é descrito como teórico e/ou factual;
(h) “competências” significa a capacidade de aplicar o conhecimento e usar o know-how para completar tarefas e resolver problemas. No contexto do Quadro Europeu de Qualificações, as competências são descritas como cognitivas (envolvendo a utilização do pensamento lógico, intuitivo e criativo) ou práticas (envolvendo a destreza manual e a utilização de métodos, materiais, ferramentas e instrumentos);
(i) “competência” significa a capacidade comprovada de usar conhecimentos, habilidades e habilidades pessoais, sociais e/ou metodológicas, em situações de trabalho ou estudo e no desenvolvimento profissional e pessoal. No contexto do Quadro Europeu de Qualificações, a competência é descrita em termos de responsabilidade e autonomia.
EQF Nível 8
Os resultados de aprendizagem relevantes para o Nível 8 são
• conhecimento na fronteira mais avançada de um campo de trabalho ou estudo e na interface entre os campos.
Qualificação
Critérios de Exame (Descritores de Dublin):
As habilitações que significam a conclusão do terceiro ciclo são atribuídas aos alunos que:
demonstraram uma compreensão sistemática de um campo de estudo e domínio das habilidades e métodos de pesquisa associados a esse campo;
demonstraram a capacidade de conceber, projetar, implementar e adaptar um processo substancial de pesquisa com integridade acadêmica;
tenham contribuído por meio de pesquisas originais que ampliam a fronteira do conhecimento desenvolvendo um corpo substancial de trabalhos, alguns dos quais merecem publicação nacional ou internacional com arbitragem;
são capazes de análise crítica, avaliação e síntese de ideias novas e complexas;
podem se comunicar com seus pares, a comunidade acadêmica em geral e com a sociedade em geral sobre suas áreas de especialização;
pode-se esperar que seja capaz de promover, em contextos académicos e profissionais, o avanço tecnológico, social ou cultural numa sociedade baseada no conhecimento;
Termos:
A palavra 'profissional' é usada nos descritores em seu sentido mais amplo, referindo-se àqueles atributos relevantes para empreender um trabalho ou uma vocação e que envolve a aplicação de alguns aspectos do aprendizado avançado. Não é utilizado no que diz respeito aos requisitos específicos relativos às profissões regulamentadas. Este último pode ser identificado com o perfil/especificação.
A palavra 'competência' é usada nos descritores em seu sentido mais amplo, permitindo a gradação de habilidades ou habilidades. Não é usado no sentido estrito identificado apenas com base em uma avaliação 'sim/não'.
A palavra 'pesquisa' é usada para abranger uma ampla variedade de atividades, com o contexto muitas vezes relacionado a um campo de estudo; o termo é usado aqui para representar um estudo ou investigação cuidadoso baseado em uma compreensão sistemática e consciência crítica do conhecimento. A palavra é usada de forma inclusiva para acomodar a gama de atividades que apoiam o trabalho original e inovador em toda a gama de campos acadêmicos, profissionais e tecnológicos, incluindo humanidades e artes tradicionais, cênicas e outras artes criativas. Não é usado em nenhum sentido limitado ou restrito, ou relacionado apenas a um 'método científico' tradicional.
Qualificações do Terceiro Ciclo
Ciclo | Conhecimento e compreensão: |
3 (Doutorado) | [inclui] uma compreensão sistemática de seu campo de estudo e domínio dos métodos de pesquisa* associados a esse campo. |
Aplicando conhecimento e compreensão: | |
3 (Doutorado) | [é demonstrado pela] capacidade de conceber, projetar, implementar e adaptar um processo substancial de pesquisa* com integridade acadêmica. [está no contexto de] uma contribuição que amplia a fronteira do conhecimento desenvolvendo um corpo substancial de trabalho, alguns dos quais merecem publicação nacional ou internacional. |
Fazendo julgamentos: | |
3 (Doutorado) | [requer ser] capaz de análise crítica, avaliação e síntese de ideias novas e complexas. |
Comunicação | |
3 (Doutorado) | com seus pares, a comunidade acadêmica em geral e com a sociedade em geral (diálogo) sobre suas áreas de atuação (amplo escopo). |
Aprendendo habilidades .. | |
3 (Doutorado) | espera-se que seja capaz de promover, dentro de contextos acadêmicos e profissionais, o avanço tecnológico, social ou cultural. |